400 метрів амбіцій
Дамба, що захищає Санкт-Петербург від хвиль адміністративного ресурсу, лобізму та комерційних апетитів, як охарактеризувала Правила землекористування і забудови губернатор Валентина Матвієнко, не простояла і року. Причому звалилася вона під ударами самій міській адміністрації, яка поіменно і одноголосно підтримала будівництво 400-метрової домінанти в складі «Охта-центру» – офісно-ділового комплексу «Газпромнафти».
Крах дамби
Сталося це знакова для Петербурга подія буденно і стрімко, якщо, звичайно, не враховувати багаторічну бомбардування міста рекламними матеріалами. Сумарно, якщо не вважати скандальних громадських слухань, сміховинно призначених на 9 ранку 1 вересня, прийняття рішення у міської влади зайняло близько 35 хвилин.
Приблизно 25 з них займалася питанням Комісія із землекористування і забудови. Її члени ознайомилися з даними ландшафтно-візуального дослідження, проведеного ТОВ «Інститут територіального розвитку», які однозначно свідчать про вторгнення хмарочоса в міські панорами, що знаходяться під охороною закону Санкт-Петербурга «Про межі зон охорони об’єктів культурної спадщини». Після цього Комісія вирішила, що проект не робить негативного впливу на види міста.
Також було оголошено експертну думку Надії Косарєвої, директора Інституту економіки міста (Москва), колишнього розробником Градкодекса РФ. Відповідно до нього, ст. 40 цього документа, на яку посилаються замовники «Охта-центру», застосовується лише у випадках незначного відхилення від граничних параметрів забудови, і до даного проекту непридатна. На її думку, для затвердження таких масштабних відхилень необхідно внесення змін до ПЗЗ особливим законом Санкт-Петербурга. Комісія вирішила не затримуватися на обговоренні позиції експерта, оскільки, як висловився віце-спікер Закс Геннадій Озеров, «думка вже і так склалося», після чого 11 голосами проти 3 відхилення були затверджені.
Ще менше часу зайняло прийняття рішення Смольним, причому приблизно з тією ж аргументацією. «З цього приводу вже стільки було сказано, що коментарі зайві», сказала В. Матвієнко, і члени уряду одноголосно і поіменно підтримали будівництво хмарочоса. Так просто і швидкої було вирішено питання протягом багатьох років викликав бурхливе суспільне обурення, незліченні протести з боку творчих діячів, архітекторів, громадськості міста, в кінці-кінців Міністерства культури РФ і ЮНЕСКО.
Цікаво відзначити, що, переважна більшість учасників опитування, проведеного АСН-інфо, не довірили Смольного вирішення питань по будівельним проектам, значно відхиляється від положень ПЗЗ Санкт-Петербурга (наприклад, «Охта-центру»). Більше 2 / 3 респондентів (70%) вважають, що в цьому випадку вердикт має виноситися загальноміським референдумом. 12% довіряють право такого рішення Законодавчим зборам (шляхом прийняття окремого закону). Лише 11% готові покластися на дії Смольного. І лише 7% опитаних вважають достатньою компетенцію КЗЗ.